Уровни

образования

Согласно закону №273-ФЗ от 29.12.2012.

1

2

1. Дошкольное

образование

• становится самостоятельным уровнем образования и регулируется федеральными государственными образовательными стандартами;
• дошкольное образование отделено от "присмотра и ухода" за детьми, что значительно расширит возможности негосударственного сектора в сфере этих услуг для детей, с ограниченными возможностями здоровья должны быть созданы такие учебные заведения, где они "без дискриминации" могли бы получить качественное образование;
• прописано понятие "инклюзивного образования", это уточнение в законе позволит регионам принимать решения по дополнительному финансированию детских садов, школ и колледжей, которые предлагают такие программы детям, страдающими тяжелыми недугами;
• финансирование на одного ребенка с особыми образовательными потребностями, в 2-3 раза выше, чем на остальных учеников.

1. Школьное

образовании

• преимущественное право записи в 1-й класс тех, кто проживает на закрепленной территории;
• индивидуальный отбор детей в школы с углубленным изучением предметов только в средних и старших классах;
• отбор детей по конкурсу в творческие учебные заведения;
• закрыть сельскую школу можно будет только с одобрения сельского схода.

1. Среднее

профессиональное образование

• закрытие профтехучилищ, которые предлагают программы начального профобразования;
• право учебных заведений на инклюзивные и интегрированные программы и отбор учащихся.

1. Высшее

профессиональное образование

• результаты ЕГЭ будут действительны 5 лет;
• список льготников при поступлении сократится;
• устанавливается квота для поступления детей-инвалидов, других категорий инвалидов в пределах (10 %), все другие категории пойдут учиться бесплатно на подготовительные отделения вузов;
• бесплатное обучение на подготовительном отделении вуза допускается лишь один раз;
• все вузы, включая частные, будут обязаны участвовать в мониторинге Минобрнауки.

Наименование НПА

Характеристика содержания НПА

1

2

«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Указ Президента Российской Федерации № 204 от 07.05.2018

Определяет национальные цели и стратегические задачи развития России до 2024 года. Среди главных целей развития страны на указанный период определены: прорывное научно-технологическое и социально-экономическое развитие, увеличение численности населения страны, повышение уровня жизни граждан и создание комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека. [5].

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17.11.2008

Цель Концепции долгосрочного социально-экономического развития – определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008-2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе [6].

Национальная доктрина образования в Российской Федерации (до 2025 г.). Постановление Правительства РФ №751 от 04.10.2000

Определяет цели воспитания и обучения, пути их достижения посредством государственной политики в области образования, отражает интересы граждан многонационального Российского государства и призвана создать в стране условия для всеобщего образования населения, обеспечить реальное равенство прав граждан и возможность каждому повышать образовательный уровень в течение всей жизни. Призвана установить доминанту права человека на собственное образование. [7].

Конституция Российской Федерации

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Под понятием «каждый» подразумевается любой человек, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. право на образование включает следующие полномочия:

• право на дошкольное образование;
• право на основное общее образование;
• право на среднее профессиональное образование;
• право на высшее образование [8].

Название документа

(дата принятия)

Характеристика

Всеобщая декларация прав человека (10.12.1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН)

Провозглашает Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства. Инструментом реализации декларации выступает стремление каждого человека и каждого органа общества к просвещению и образованию путем содействия уважению этих прав и свобод и обеспечению национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией [10]

Декларация прав ребенка (принята ООН 20.11.1959 г.)

Право на имя и гражданство; на здоровые рост и развитие; образование и заботу; защита от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации; расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации и др.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (16.12.1966 года)

Документ направлен на обеспечение населения равными и неотъемлемыми правами, ради всеобщего мира и справедливости [11]

Конвенция ООН о правах ребенка (Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года (вступила в силу в сент. 1990 года))

Конвенция объединяет весь спектр прав человека – гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав – относящихся к детям в одном документе [12]

Декларация о создании общеевропейского пространства высшего образования (в г. Болонье 19.06.1999 года)

Данным документом установлено решение о введение Болонской системы образования.

Уровень

управления

Состав законодательной базы

(основные НПА)

1

2

Федеральный

-Конституция Российской Федерации;

-Федеральный закон № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012;

-"Об утверждении порядка организации и осуществлении образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам». Приказ Минобрнауки РФ №1014 от 30.08.2013;

-"Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг". Постановление Правительства РФ № 706 от 15.08.2013;

-"Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети “Интернет” и обновления информации об образовательной организации". Постановление Правительства РФ № 582 от 10.07.2013;

-"О государственной аккредитации". Постановление Правительства РФ № 1039 от 18.11.2013;

-"О лицензировании образовательной деятельности". Постановление Правительства РФ № 966 от 28.10.2013;

-"Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарноэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций". Постановление Главного государственного санитарного врача РФ №26 от 15.05.2013;

-Трудовой Кодекс РФ;

-другие федеральные законы и постановления Правительства.

Региональный

-Региональный закон об образовании (области, субъекта Федерации), поясняющий требования ФЗ "Об образовании" с учетом особенностей данного региона (организация приема в общеобразовательные организации, профильное обучение, платные образовательные услуги, развитие инновационной деятельности, проведение государственной итоговой аттестации, обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, дистанционное образование, поддержка одаренных детей, профилактика неблагополучия, организация питания детей, защиты прав участников образовательного процесса, государственно-общественное управление, ученическое самоуправление, отбор руководителей образовательных организаций, аттестация педагогических работников, социальные гарантии педагогам и пр.);

-приказы, постановления, положения, утвержденные региональными органами управления образованием.

Муниципальный

НПА регламентирующие как функционирование, так и развитие образовательных организаций: (положения, распоряжения и др).

В Приложении А представлен перечень муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в сфере образования [18, с. 314].

Уровень образовательной организации

-устав образовательной организации;

-образовательные программы;

-программа развития образовательной организации;

-система локальных актов, регламентирующих деятельность по организации образовательного процесса:

-органов самоуправления в образовательной организации;

-административную и финансово-хозяйственную;

-школьных комиссий;

-учебную и внеурочную деятельность;

-по обеспечению комплексной безопасности и организации условий образовательного процесса и пр.

Вид НПА

Характеристика

Постановление

локальный нормативный или индивидуальный правовой акт, содержащий решение коллегиального органа управления образовательной организацией. Например, постановление Совета школы о сдаче в аренду закрепленного за школой имущества [13, с. 831].

Приказ

локальный нормативный или индивидуальный правовой акт, издаваемый руководителем образовательной организации для решения основных и оперативных задач, стоящих перед организацией. Например, приказ о приеме на работу, приказ об утверждении правил внутреннего трудового распорядка [13, с. 832].

Решение

акт, принимаемый общим собранием работников (обучающихся, их законных представителей) для реализации права на участие в управлении образовательной организацией (например, решение общего собрания об избрании представителей работников в комиссию по трудовым спорам школы)

Положение

документ, устанавливающий правовой статус органа управления школой, его структурного подразделения или основные правила (порядок, процедуру) реализации образовательным учреждением какого-либо процесса (например, положение о библиотеке школы, положение об оплате труда и премировании работников, положение о промежуточной аттестации и переводе обучающихся) [13, с. 832]

Инструкция

правовой акт, устанавливающий порядок и способ осуществления, выполнения чего-либо. Инструкцией определяют правовой статус (права, обязанности, ответственность) работника по занимаемой должности (должностная инструкция, сленг - «функционал»), безопасные приемы работы (инструкция по безопасности для отдельных травмоопасных рабочих мест и учебных кабинетов), правила ведения делопроизводства (инструкция по делопроизводству). Для инструкции характерны императивные (повелительные, не допускающие выбора) нормативные предписания [13, с. 832]

Правила

локальный нормативный правовой акт, регламентирующий организационные, дисциплинарные, хозяйственные и иные специальные стороны деятельности общеобразовательной организации и ее работников, обучающихся и их законных представителей. Типичным примером этого вида локальных актов могут служить правила внутреннего трудового распорядка, правила приема детей в общеобразовательную организацию, правила поведения обучающихся, [13, с. 831]