Независимая оценка качества условий образовательной деятельности

БЕСПЛАТНЫЕ вебинары для воспитателей
СЕРТИФИКАТ слушателя за 1 мин!
ПОЛУЧИТЬ >>>

Автор: Бортникова Наталья Юрьевна

Организация: МБДОУ «ДС№77»

Населенный пункт: Иркутская область, г. Братск

Одним из инструментов повышения качества образования является создание эффективной системы оценки качества образования, которая способна выявить сильные и слабые стороны процесса образования и дать объективную оценку образовательной деятельности каждой образовательной организации.

Правовым фундаментом оценки в сфере образования являются законы № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и № 256 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» [1].

Независимая оценка качества условий образовательной деятельности. Необходимость независимой оценки условий качества образовательной деятельности (НОК ОД) определена ст. 89, 95 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Проведение НОК УОД образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации города Братска (далее – муниципальные образовательные организации), осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Минобрнауки России по проведению независимой системы оценки качества работы образовательных организаций от 14.10.2013 и от 01.04.2015, а также методическими рекомендациями Минобрнауки России по расчету показателей НОК УОД организаций, осуществляющих образовательную деятельность, от 15 сентября 2016 года № АП 87/02вн [2].

Критерии и показатели НОК УОД (таблица 1) закреплены приказом Минобрнауки РФ № 1547 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность» от 05.12.2014 [3].

НОК УОД муниципальных образовательных организаций осуществляется в трех направлениях:

проведение экспертной оценки их деятельности специалистами министерства образования;
организация социологических опросов в информационных системах;
проведение социологических опросов членами общественного совета при департаменте образования.

Методические рекомендации по расчету показателей независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность утверждены Министерством образования и науки РФ 15 сентября 2016 г. № АП-87/02вн. В соответствии с приказом № 1547 НОКО проводится по 16 показателям; 11 из 1-й и 2-й групп показателей оцениваются в баллах по шкале от 0 до 10, 5 показателей из 3-й и 4-й групп – как доля (проценты) удовлетворенных качеством образовательной деятельности, соответственно, в пределах значений от 0 до 100.

Таблица 1 – Критерии и показатели НОК УОД

Критерии	Показатели
Открытость и доступность информации об организациях	полнота и актуальность информации об организации, осуществляющей образовательную деятельность, и ее деятельности, размещенной на официальном сайте организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет»; наличие на официальном сайте организации в сети Интернет сведений о педагогических работниках организации; доступность взаимодействия с получателями образовательных услуг по телефону, по электронной почте, с помощью электронных сервисов, предоставляемых на официальном сайте организации в сети Интернет, в том числе наличие возможности внесения предложений, направленных на улучшение работы организации; доступность сведений о ходе рассмотрения обращений граждан, поступивших в организацию от получателей образовательных услуг (по телефону, по электронной почте, с помощью электронных сервисов, доступных на официальном сайте организации).
Комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность	материально-техническое и информационное обеспечение организации; наличие необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся; условия для индивидуальной работы с обучающимися; наличие дополнительных образовательных программ; наличие возможности развития творческих способностей и интересов обучающихся, включая их участие в конкурсах и олимпиадах (в том числе во всероссийских и международных), выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях; наличие возможности оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся; наличие условий организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Доброжелательность, вежливость, компетентность.	доля получателей образовательных услуг, положительно оценивающих доброжелательность и вежливость работников организации от общего числа опрошенных получателей образовательных услуг; доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных компетентностью работников организации, от общего числа опрошенных.
Удовлетворенность качеством образовательной деятельности	доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных материально-техническим обеспечением организации, от общего числа опрошенных получателей образовательных услуг; доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных качеством предоставляемых образовательных услуг, от общего числа опрошенных получателей образовательных услуг; доля получателей образовательных услуг, которые готовы рекомендовать организацию родственникам и знакомым, от общего числа опрошенных получателей образовательных услуг.

По значениям исходных показателей производится расчет интегрального и среднего (нормированного) интегрального показателей, определяющих оценку организации в целом (Приложение А). Расчет обоих показателей производится по данным анкет, одна из которых заполняется работником организации - оператора на основании данных, размещенных на официальном сайте обследуемой образовательной организации либо другой опубликованной официальной информации, вторая собирается организацией-оператором посредством анкетирования участников образовательного процесса, проводимого любым способом (очное либо заочное анкетирование, размещение анкеты в открытом доступе в сети интернет).

Интегральный показатель рассчитывается по баллам, значение каждого из которых соответствует определенному варианту ответа в анкете. Соответствие «значение балла - вариант ответа» по всем 16 показателям приведены в Приложениях Б.

По значению интегрального показателя определяется рейтинг организации внутри региона, по среднему значению интегрального показателя – оценка рейтинга региона среди всех субъектов Российской Федерации.

Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности организациями проводится общественными советами по независимой оценке качества не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года в отношении одной и той же организации.

На основе результатов независимой оценки могут формироваться рейтинги организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Руководители организаций, осуществляющих образовательную деятельность, несут ответственность за непринятие мер по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности. Результаты оценки не влекут за собой приостановление или аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности, приостановление государственной аккредитации или лишение государственной аккредитации в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Таким образом, данная методика оценки эффективности образовательной деятельности, преследуют конкретную цель – ввести не просто оценочные показатели деятельности управленческих органов, а предусмотреть возможность выявления, устранения и недопущения недостатков в их деятельности. Кроме того, проведение анализа результатов оценки эффективности деятельности региональных и муниципальных органов должно побуждать вышестоящие органы не прибегать к мерам поощрения или взыскания, а принимать меры, в том числе правового регулирования, направленные на обеспечение повышения не только качества жизни граждан Российской Федерации, но и качества управления системой образования в Российской Федерации.

Приложение А

(справочное)

Формы для сбора информации в целях интегральной оценки

деятельности образовательной организации

Форма анкеты № 1

Анкета заполняется сотрудниками организации-оператора по каждой образовательной организации на основании анализа официального сайта обследуемой образовательной организации и других официальных источников информации.

Показатели, характеризующие общий критерий оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, касающиеся открытости и доступности информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
1. 1.1.Полнота и актуальность информации об организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее – организация), размещенной на официальном сайте организации в сети «Интернет».

Отметьте один или несколько пунктов (при необходимости):

Наличие сведений о деятельности организации;
Наличие сведений о структуре организации и органах ее управления;
Наличие документов об организации;
Наличие сведений о реализуемых образовательных программах;
Наличие сведений о финансово-хозяйственной деятельности организации;
Наличие сведений о материально-техническом оснащении образовательного процесса в организации;
Наличие сведений о порядке приема в образовательную организацию, обучения, отчисления, предоставления платных образовательных услуг.

1.2.Наличие на официальном сайте организации в сети Интернет сведений о педагогических работниках организации.

Отметьте один или несколько пунктов (при необходимости):

Наличие сведений о руководителе организации;
Наличие контактных данных руководства организации: телефон, электронная почта (далее – контактные данные);
Наличие сведений о заместителе (-ях) руководителя организации;
Наличие контактных данных заместителей руководителя организации;
Наличие перечня педагогического (научно-педагогического) состава организации;
Наличие сведений о ФИО, должности, контактных данных педагогических работников организации;
Наличие сведений об уровне образования педагогических работников организации;
Наличие сведений о квалификации, ученом звании и степени (при наличии) педагогических работников организации;
Наличие сведений о преподаваемых педагогическим работником организации дисциплинах;
Наименование направления подготовки и (или) специальности.

1.3.Доступность взаимодействия с образовательной организацией по телефону, электронной почте, с помощью электронных сервисов, предоставляемых на официальном сайте организации в сети Интернет, в том числе наличие возможности внесения предложений, направленных на улучшение работы организации.

Отметьте один или несколько пунктов (при необходимости):

Наличие возможности взаимодействия участников образовательного процесса с организацией;

в том числе:

по телефону (наличие контактных телефонов, указание времени возможного взаимодействия);
по электронной почте (наличие одного или нескольких электронных адресов);
с помощью электронных сервисов (электронная форма для обращений участников образовательного процесса);
наличие возможности внесения предложений (электронная форма для внесения предложений участниками образовательного процесса, связанных с деятельностью образовательной организации, электронный сервис для on-line взаимодействия с руководителями и педагогическими работниками образовательной организации).

1.4.Доступность сведений о ходе рассмотрения обращений, поступивших в организацию от заинтересованных граждан (по телефону, по электронной почте, с помощью электронных сервисов, доступных на официальном сайте организации).

Отметьте один или несколько пунктов (при необходимости):

Наличие возможности поиска и получения сведений по реквизитам обращения о ходе его рассмотрения;
Наличие ранжированной информации об обращениях граждан (жалобы, предложения, вопросы, иное и т.д.);
Наличие информации о результатах рассмотрения обращений (например, автоматическая рассылка информации о рассмотрении обращения на электронный адрес заявителя или иной способ уведомления граждан);
Наличие возможности отслеживания хода рассмотрения обращений граждан (например, статус обращения, наличие специалистов по взаимодействию с гражданами).

2. Показатели, характеризующие общий критерий оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, касающийся комфортности условий, в которых осуществляется образовательная деятельность.

2.1. Материально-техническое и информационное обеспечение организации оценивается по результатам анализа материалов самообследования или данных, представленных на сайте образовательной организации в сравнении со средним по городу (региону) (в сопоставимых показателях).

Отметьте пункты, по которым образовательная организация имеет позицию относительно других обследованных организаций равную или выше средней по городу (региону):

Обеспеченность учащихся компьютерами (количество компьютеров в расчете на одного учащегося);
Обеспеченность учителей (преподавателей) (количество компьютеров в расчете на одного учителя);
Обеспеченность ОО мультимедийными проекторами (количество мультимедийных проекторов на учебный коллектив);
Обеспеченность ОО интерактивными досками и приставками (количество интерактивных досок и приставок).

Отметьте пункты, по которым в образовательных организациях имеются соответствующие позиции:

Наличие лабораторий и/или мастерских (объекты для проведения практических занятий)
Наличие современной библиотеки-медиатеки (читальный зал не менее чем на 25 рабочих мест) с наличием стационарных или переносных компьютеров с выходом в интернет;
Обеспеченность специализированными кабинетами (библиотеки, кабинеты технологий, оборудованные лабораторным оборудованием учебные кабинеты по химии и физике, и др.);
Наличие электронных интерактивных лабораторий;
Обеспеченность лабораторным и демонстрационным оборудованием;
Наличие электронных учебников и учебных пособий (электронные образовательные ресурсы, доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям).

2.2. Наличие необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся.

Отметьте пункты, по которым в образовательных организациях имеются соответствующие позиции:

Наличие спортивного зала;
Наличие оборудованной спортивной площадки (стадиона);
Наличие тренажерного зала;
Наличие бассейна;
Наличие медицинского кабинета;
Наличие специализированных кабинетов по охране и укреплению здоровья (комнаты релаксации, психологической разгрузки и пр.);
Наличие столовой на территории организации.

2.3. Условия для индивидуальной работы с обучающимися.

Отметьте пункты, по которым в образовательных организациях имеются соответствующие позиции:

Наличие кружков, спортивных секций, творческих коллективов (наличие научных студенческих кружков, дискуссионных клубов, работа в малых группах обучающихся);
Использование дистанционных образовательных технологий;
Проведение психологических и социологических исследований, опросов;
Наличие службы психологической помощи (возможность оказания психологической консультации).

2.4. Наличие дополнительных образовательных программ.

Отметьте пункты, по которым в образовательных организациях имеются соответствующие позиции:

Наличие программ социально-педагогической направленности;
Наличие программ технической направленности;
Наличие программ физкультурно-спортивной направленности;
Наличие программ художественной направленности;
Наличие программ естественно-научной направленности;
Наличие программ туристско-краеведческой направленности;
Наличие дополнительных (авторских) образовательных программ.

2.5. Наличие возможности развития творческих способностей и интересов обучающихся, включая их участие в конкурсах и олимпиадах (в том числе во всероссийских и международных), выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях.

Отметьте пункты, по которым в образовательных организациях имеются соответствующие позиции:

Наличие и полнота информации о конкурсах и олимпиадах в отчетном году (в том числе во всероссийских и международных), проводимых при участии организации;
Удельный вес численности обучающихся, принявших участие в отчетном году в различных олимпиадах, смотрах, конкурсах в общей численности учащихся (кроме спортивных) (менее 10% - 0 баллов, 10% и более - 1 балл);
Наличие в отчетном году, из числа обучающихся в образовательной организации, победителей конкурсов, смотров и др. на мероприятиях различного уровня (региональный, всероссийский, международный (по 1 баллу за каждый уровень));
Удельный вес численности обучающихся в образовательной организации, принявших участие в спортивных олимпиадах, соревнованиях в общей численности учащихся, в том числе международных (менее 10% - 0 баллов, 10% и более - 1 балл) в отчетном году;
Наличие в отчетном году победителей спортивных олимпиад различного уровня (по 1 баллу за каждый уровень - региональный, всероссийский, международный);
Проведение мероприятий по сдаче норм ГТО.

2.6. Наличие возможности оказания обучающимся психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Отметьте пункты, по которым в образовательных организациях имеются соответствующие позиции:

Наличие психолого-педагогического консультирования обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников (наличие программы психологического сопровождения деятельности какой-либо категории обучающихся);
Наличие коррекционно-развивающих и компенсирующих занятий с обучающимися, логопедической помощи обучающимся;
Наличие комплекса реабилитационных и других медицинских мероприятий;
Наличие действующих программ оказания помощи обучающимся в социальной адаптации, профориентации, получении дополнительных профессиональных навыков, трудоустройстве.

2.7. Наличие условий организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Отметьте пункты, по которым в образовательных организациях имеются соответствующие позиции:

Наличие обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
Использование специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов;
Использование специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования;
Предоставление обучающимся с ограниченными возможностями здоровья специальных технических средств обучения индивидуального пользования в постоянное пользование;
Предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь;
Проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий (наличие приема в специальные (коррекционные) группы по различным образовательным программам, мероприятия, обеспечивающие вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в общественную жизнь образовательной организации (экскурсии, классные часы, концерты и т.д.);
Обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (свободный доступ к местам занятий, наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов и т.д.);
оказание психологической и другой консультативной помощи обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.

Форма анкеты № 2

Анкета используется в целях обследования мнения участников образовательного процесса о качестве образовательной деятельности образовательных организаций, заполняется респондентами

Мы хотим узнать, как Вы оцениваете качество работы образовательной организации, в которой Вы, либо Ваш ребенок (дети), учитесь.

Просим внимательно отнестись к анкетированию и внимательно ответить на вопросы.

Анкета является анонимной. Указывать свое имя, Ваши личные данные не требуется.

Ваше мнение нам очень важно и будет учтено в дальнейшей работе.

1 Открытость и доступность информации, размещенной на официальном сайте.

1.1 Полнота и актуальность информации об организации и ее деятельности.